敦煌市可再生能源供热一期工程PPP采购项目资格预审公告

　　

　　一、招标条件

　　

　　“敦煌市可再生能源供热一期工程PPP采购项目”(项目名称，以下称“本项目”)已经敦煌市人民政府批准采用PPP模式(政府和社会资本合作）实施。本项目授权主体为敦煌市人民政府，实施机构为敦煌市住房和城乡建设局（以下称“采购人”），本项目政府出资代表为敦煌市供热公司，委托甘肃和利源招标有限公司（以下称“采购代理机构”）作为本项目的采购代理机构。

　　

　　依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）等有关法律、法规、规章规定，本项目通过政府采购的竞争性磋商方式，选定项目合作社会资本。特邀请符合条件的社会资本方(以下称“申请人”)提出资格预审申请，本项目不允许未参加资格预审的申请人参与竞争。

　　

　　二、项目概况与招标范围

　　

　　（1）项目内容：敦煌市可再生能源供热一期工程PPP采购项目

　　

　　（2）项目编号：GSHLY-政采（2018）-001JC

　　

　　（3）项目总投资：项目总投资为49319.00万元（概算）

　　

　　（4）标包划分：本项目只设一个标包。

　　

　　（5）建设内容及要求：

　　

　　主要建设内容包括：建设热源厂1座，其中安装11台40MW电极热水锅炉、2个15000m3储热罐、备用热源安装2台29MW燃气热水锅炉及配套设施；铺设一级供热管网总长估算2×10.82km（管道长度估算21.64km），最大管径D820×10，最小管径D159×4.5；铺设二级供热管网估算2×26.60km（管道长度估算53.19km），最大管径D325×7，最小管径D76×4；建设热力站24座，其中改建5座，新建19座，最大供热面积40×104m2，最小供热面积3×104m2；铺设燃气管网估算22km，采用De2000 PE管道，压力0.7MPa等。

　　

　　供热服务范围：本项目供热范围东至河仓路，北至寿昌路，西至北街路，南至花雨中路，该区域供热面积 391.9×104m2，集中供热面积 347.7×104m2等，项目公司在约定合作期内负责上述区域供热服务。

　　

　　其中首期建设工程包括：（1）建设 2 座电锅炉房及附属用房、4 台 40MW 电极式热水锅炉及附属设备；（2）建设 1 座燃气锅炉房、2 台 29MW 备用燃气锅炉及附属设备；（3）建设 2 座 15000m3蓄热罐及附属设施；（4）建设一级供热管网估算2*10.61 公里（双管敷设）；（5）建设二级管网估算 2*12.5 公里（双管敷设）；（6）建设换热站 10 座；（7）燃气管道估算22km，采用 De2000 PE 管道，压力 0.7MPa；

　　

　　（6）项目建设期限：本项目首期工程于2018年11月1日前建成并投入运营。 其他工程在合作期内分期建设。

　　

　　（7）建设方式：本项目采用BOOT模式进行运作，建设、拥有、运营、移交，即社会资本通过成立本项目的项目公司，由项目公司完成本项目的建设、拥有、运营及移交。合同期满或提前终止的，项目公司无偿将项目资产移交给政府或其指定机构。

　　

　　（8）特许经营期：特许经营期不超过30年(含建设期及运营期，按社会资本成交年限确定)。

　　

　　（9）项目总投资：本项目可研报告中总投资概算为49319.00万元，其中：建设投资为48593.00万元（包含：①工程费用为42866.00万元，②工程建设其它费用为3518.00万元，③预备费为2209万元。）；建设期利息为455.00万元；铺底流动资金为272.00万元。首期工程概算投资 29800.00 万元。

　　

　　（10）回报机制：本项目为经营性项目，采用使用者付费模式，即热用户支付供热费和其他经营性服务费作为项目公司的业务收入来源。在合作期间，政府不提供补贴。

　　

　　（11）服务范围：社会资本应提供本项目的融资、建安工程、设备购置及特许经营期内的建设、运营、维护服务。

　　

　　（12）质量标准：符合国家、甘肃省、敦煌市相关质量标准和规范要求。

　　

　　（13）资格审查方式：资格预审（合格制）。通过详细评审的申请人均作为合格的申请人参与后一阶段的招标活动，不限制合格的申请人数量。有3家及以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展资格预审文件准备工作；通过资格预审的申请人不足3家（不含3家）的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

　　

　　三、申请人资格要求

　　

　　（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，申请人应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人；

　　

　　（2）本次招标要求申请人具有与本项目相适宜的投融资能力，申请人需按实际情况提供下列证明资料（2.1、2.2、2.3或2.1、2.2、2.4）：

　　

　　2.1经审计的资产负债表（如有子公司，则指合并资产负债表）载明的2017年12月31日（至少提供到2016年12月31日）的所有者权益不低于本项目中标社会资本资本金出资额及总融资额的合计数48319万元人民币（须提供2017年度（至少是2016年度）经审计的财务报表及审计报告并做测算标记）。

　　

　　2.2经审计的现金流量表（如有子公司，则指合并现金流量表）载明的2017年度（至少是2016年度）的期末现金及现金等价物余额不低于本项目中标社会资本资本金出资额9000万元人民币（须提供2017年度（至少是2016年度）经审计的财务报表及审计报告并做测算标记）。

　　

　　2.3本项目资格预审公告发出之日后申请人各开户银行出具的针对本项目银行贷款授信额度证明材料（不含贷款意向书或文件载明不具有任何法律效力的文件）载明的累积可用额度（含贷款承诺证明文件载明的针对本项目的承诺贷款金额）不低于本项目中标社会资本资本金出资额及总融资额的合计数48319万元人民币；或申请人各开户银行出具的针对申请人企业贷款授信额度证明材料载明的累积可用额度不低于本项目中标社会资本资本金出资额及总融资额的合计数48319万元人民币，且申请人须承诺不低于48319万元仅用于本项目投融资。

　　

　　2.4申请人出具资格预审公告发出之日起前六个月（不含公告发出日当月）银行出具的月末存款余额证明材料，平均余额不少于9000万元。

　　

　　（3）申请人须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院自资格预审公告之日起出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)；

　　

　　（4）申请人未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。（时间以投标截止日前三天为准）；

　　

　　（5）本项目不允许联合体申请。

　　

　　四、资格预审文件的获取时间、地点及方式：

　　

　　（1）获取资格预审文件的时间：2018年4月9日至2018年4月13日，0：00-23:59在敦煌市公共资源交易中心网（http://jyzx.dunhuang.gov.cn/）或者访问敦煌市人民政府网站（http://www.dunhuang.gov.cn/）点击“公共资源交易中心”链接进入，在线免费下载获得。

　　

　　（2）获取《资格预审文件》方式：在线免费下载；

　　

　　五、注册须知：

　　

　　为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源交易中心网站上注册、报名，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名：

　　

　　方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“投标登记号”对拟参与项目交纳保证金，“投标登记号”系统会实时发送到投标人手机。

　　

　　方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，并办理获取CA 数字证书。用已办理获取的CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“投标登记号”对拟参与项目交纳保证金，“投标登记号”系统会实时发送到投标人手机。

　　

　　“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA 数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。 CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA 数字证书的供应商，仍可在敦煌市公共资源交易中心网上正常使用。

　　

　　六、递交截止时间、递交时间及地点：

　　

　　递交截止时间：2018年4月28日9:00 时（逾期不再受理）；

　　

　　递交时间：2018年4月28日9:00时；

　　

　　递交地点：敦煌市公共资源交易中心（敦煌市鸣山路309号）三楼开标室。

　　

　　七、采购项目联系人姓名及电话：

　　

　　采购人：敦煌市住房和城乡建设局

　　

　　联系人：许霏 联系电话：0937-8824340

　　

　　地  址：敦煌市沙州镇沙州南路7号

　　

　　采购监督机构：敦煌市政府采购管理办公室

　　

　　联系人：李向金  联系电话：0937-5956856

　　

　　采购代理机构联系人：甘肃和利源招标有限公司

　　

　　联系人：葛璇  联系电话：15117229237

　　

　　地址：兰州市七里河区南滨河中路405号

　　

　　八、是否是PPP项目：是

　　

　　九、公告期限：5个工作日

　　

　　甘肃和利源招标有限公司

　　

　　2018年4月8日

　　

　　来源：中国政府采购网